今天（12月4日），由广州市社会科学院、南方都市报主办的“打造数字政府 共建活力湾区”——推动现代化国际营商环境出新出彩学术研讨会在广州召开。
来自世界银行、国务院发展研究中心、北京大学等机构的专家学者以及各级各部门等政府代表共聚一堂，为粤港澳大湾区营商环境改革创新进行研讨交流。
会上发布了《广州营商环境报告(2019)》、《2019粤港澳大湾区营商环境调研报告》，并公布“2019粤港澳大湾区营商环境改革创新奖”得奖案例。
广州市社会科学院党组书记、院长张跃国在致辞中表示，近两年来广州在优化营商环境上采取了大量改革举措，包括便利企业开办、大幅压缩审批事项、实施推进减税降费、降低实体经济成本、提高贸易便利化、构建信用奖惩体系、优化政务公共服务、解决办事难办事繁等等，取得了突破性进展，得到市场主体和社会各界广泛认可和深度认同。广州市社会科学院党组书记、院长张跃国致辞。
张跃国强调，营商环境不止是市场、企业活动，更是城市治理能力和水平的重要标志，营商环境的优化没有止境。40年前，广州引领改革开放风气之先。今天，广州又站到了新的历史起点上，所处的历史方位和时代坐标与改革开放之初极其相似，仍然而且必须要站在时代前沿和全国前列。张跃国提出，营商环境要实现突破性、持续性的优化，在理论、制度、治理方面就要深化创新和不断突破。
张跃国提出，目前广州正对标国际先进水平，推出营商环境3.0改革举措，持续深化各领域各方面体制机制改革，营造具有全球竞争力的营商环境，形成稳定、公平、透明、可预期的良好环境。”广州也在推动广州开发区、黄埔区创建国家级营商环境改革创新试验区，推动南沙自贸区建设粤港澳大湾区营商环境试验区，形成营商环境改革的样本， 也请大家关注这两个区在营商环境方面的改革和试验。“
广州市社科院广州城市战略研究院副院长柳立子在会上发布了《广州营商环境报告（2019）》。
课题组从企业成本收益角度对营商环境进行重新解析，认为影响地区企业利润的主要因素包括政务服务环境、金融市场环境、法治保障环境、社会成本水平、人力资源环境、技术创新环境、市场需求环境和国际连通水平八个方面，而从这些方面为主体构建深度评估营商环境指标体系，并对广州、北京、上海、深圳、杭州五个城市进行了对比分析。
评估发现，广州在政务服务环境、法治保障环境、企业社会成本、人力资源、创新环境、市场需求环境、国际连通水平等方面都有一定优势，同时在金融环境建设、人才吸引力、创新环境建设等方面还有较大的进步空间。广州市社科院广州城市战略研究院副院长柳立子介绍《广州营商环境报告（2019）》。
“对于广州来说，优化营商环境工作一直是个‘一把手’工作”，柳立子介绍，广州各个部门在垂直领域里进行有意义的改革，各区也在因地制宜抓改革、推创新 。她特别提到调研中印象深刻的一个案例，即黄埔区、广州开发区用“一个机构、两块牌子”的方式成立了行政审批局。她认为，这种“一枚印章管审批”的集中式审批实现了部分事项的“一个窗口统一办受理，一套图纸统一跑报建，一个系统统一管审批 ”，不管是在办事时间、流程方面，还是企业感受方面，都实现了很大的优化，而其背后是多个事项的全流程网办，而这种网办方式，使得监督、分工等过去各部门合作方面的短板也能得到弥补。
今年11月，广州市社科院城市战略研究院和南都大数据研究院共同启动“2019粤港澳大湾区营商环境改革创新案例”评选活动，向粤港澳大湾区主要城市征集2019年度优化营商环境创新案例，最终选出优胜案例10个、优秀案例5个。活动现场举行了颁奖仪式。
获得“2019年度营商环境改革创新奖优胜案例”的单位代表上台领奖。
获得“2019年度营商环境改革创新奖优秀案例”的单位代表上台领奖。
活动现场，南都大数据研究院营商环境课题组研究员赵安然发布《2019年粤港澳大湾区营商环境调研报告》，该报告关注粤港澳大湾区主要城市政府在营商环境改革中的创新举措以及企业需求。报告指出，粤港澳大湾区营商环境持续优化，营商环境改革的“湾区模式”逐步形成。南都大数据研究院营商环境课题组研究员赵安然发布《2019年粤港澳大湾区营商环境调研报告》。
广州市社会科学院副院长、广州城市战略研究院院长尹涛在研讨会最后总结说道，“社科院与南方都市报的合作，开辟了我们智库研究的新模式，取得了丰硕的成果。”在今天的活动中，各与会专家的对话为更好地优化营商环境提供了多元视角。下一步，广州市社科院将会持续跟踪并提升对营商环境的研究，具体包括，如何从企业资源获取与企业绩效视角、构建以企业获得感为主体的营销环境评估体系；如何构建可持续优化的营商环境的具体措施，包括明晰政府、企业和市场之间的关系、营造一致性、公平性的法律和制度环境，确保政策的稳定性、持续性和精确性以及如何形成相对统一的数据标准和服务平台。
广州市社会科学院副院长、广州城市战略研究院院长尹涛。
采写：记者 钟丽婷 李文 李鑫 程小妹 实习生 甄旭 黄颖琳视频：南都记者 吴广宇 程小妹 董晓妍 实习生 刘浩斌 陈少辉
以下是2019南都智库产品发布周
发布的第 8 份报告
《2019年粤港澳大湾区营商环境调研报告》
2019南都智库产品发布周
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