安倍来下药：日本劳动力短缺的顽疾不得不治 | MusePaper 007

新闻内容

日本对于外来人口流入一直持极为保守的政策。然而，随着人口老龄化和少子化问题的加剧，日本的劳动力不断萎缩。本月，安倍晋三政府在内阁会议上提出了新的法案。如果该法案通过，日本将引进几十万拥有一定技术的外国劳工，开放力度将达日本史上之最。安倍强调新法案不意味着开放“移民”，但批评者们依然认为法案计划不足，会埋下隐患。对于日本来说，人口问题的紧迫性是不容置疑的。在今天的日本，65岁以上老人的比例占总人口的28%，每年都有约500所学校因生源不足而关闭。预计到2065年，日本的人口将从现在的1.27亿下降至8千8百万。

（来源：《华盛顿邮报》）

原文链接：https://www.washingtonpost.com/world/asia_pacific/aging-japan-needs-new-blood-but-a-plan-to-allow-more-foreign-workers-sparks-concerns/2018/11/15/7bf50b24-e297-11e8-ba30-a7ded04d8fac_story.html?utm_term=.bae8ef3342d6  

涉及学科

经济学，人口问题，移民政策，日本

思辨问题

1. 在发达国家和地区，人口出生率下降是一个普遍趋势。你觉得背后的原因有哪些？日本的人口问题为什么尤其严重，它有什么特殊性？

2. 人口持续减少对一个国家来说意味着什么？

3. 你的城市有许多外来人口吗？人们反对外来人口的主要原因是什么？你觉得在你的城市，政府对外来人口应该持更开放的态度吗？

4. 人口问题对于发展中国家来说是一种怎样的表现形式？对于中国和印度来说，城市与乡村分别面临怎样的人口困扰？

5. 携程创始人梁建章对于人口问题有哪些观点，他又是如何在企业家和人口学家之间实现跨行业与跨学科的角色切换的？

导师评新闻

日剧中有一类很有意思的“主旋律”作品，剧情一般是这样的：因为种种原因保持单身的日本女性，有的精英有的普通，在各种阴差阳错百般纠结之下，最终欢欢喜喜地走进了自己原本嗤之以鼻的围城之内。爱情电影哪国都有，为什么说在日本就是“主旋律”呢？因为日本人真是为年轻人不结婚不生孩子操碎了心。日本社会的老龄化和少子化问题由来已久。首相安倍晋三不是没有尝试过其他手段来解决劳动力短缺问题。让女性更多地参与工作，让老年人参与工作，鼓励多生育，这些办法都不见效。不仅是在日本，事实上，各个国家推出的形形色色的鼓励生育政策，基本都被证实收效甚微。

引进外国劳工，对日本来说，是没有办法的办法。安倍政府是保守的，但是它与日本工商界的紧密联系，使其不得不直面这个问题——建筑业，造船业，农业，渔业，养老……这些行业统统都在要求：我们需要更多的工人。阻力就在这里：安倍要推进的，是引进有一定技术的工人（semiskilled workers），而非高学历高技术能力的人才。安倍希望，到2024年，能有34.5万这一类型的外国劳工补充日本的劳动力，他们将被允许停留至多5年，并可以通过考试申请再延期5年，甚至携带亲属。

1980年代末，日本对其他国家的日本人后裔开放移民，几十万南美的日本后裔纷纷来到日本。可是，即便他们长着一张日本人的脸，这些移民也难以融入日本社会。金融危机后的2009年，日本政府开始出钱让他们“回家”。日本后裔尚且若如此，其他种族的外国人的融入情况可想而知。又没有人，又紧闭大门。然而今天的世界，恐怕很难有真正关得紧的门了。一位日本学者说，只要日本人口持续下降，人总是会来的，不管以什么方式。

在这个困局之中，日本总得选一条路走。