政声| 连云港市委书记马士光：弘扬改革开放精神谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章

Original 马士光北京西路瞭望

2024-09-26

1984年，党中央、国务院决定进一步开放连云港等14个沿海港口城市，连云港的发展史从此翻开了崭新一页。四十年来，在党和国家的关心关怀下，在省委省政府的坚强领导下，全市人民开拓创新、砥砺奋进，在港城大地上绘出了勇立潮头的改革画卷，谱写了波澜壮阔的开放乐章，港城发展实现了翻天覆地的变化，取得了令人瞩目的成就。

四十年实干兴业，全市综合实力持续壮大，特色鲜明的临港工业城市已经屹立于黄海之滨。全市地区生产总值从1984年的23.6亿元增长到2023年的4363.6亿元，增长185倍；人均地区生产总值从668元增长到9.5万元、增长141倍；工业增加值从不足5.6亿元增长到1714亿元、增长305倍，全市规上工业总产值达5169亿元，三次产业结构由50:30:20优化为10:46:44，实现了农业城市到工业城市的历史性转变。世界级石化产业基地在荒芜的盐滩上崛起，“中华药港”扬帆起航，新材料、新能源、高端装备制造等新兴产业蓬勃发展，电商、物流等现代服务业强劲起势；全市境内外上市公司达13家、年产值超百亿元的企业11家，港城特色的现代化产业体系初步构建，高质量发展“后发先至”的基础更加坚实。

四十年海陆并济，东西双向开放格局加快构建，“一带一路”重要支点建设迈上新的高度。港口年吞吐量从不足千万吨增长到3.2亿吨，“一体两翼”组合大港格局全面构建，国际枢纽海港建设阔步向前。“一带一路”倡议提出以来，我们主动作为、先行先试，中哈物流合作基地成为首个落地的实体项目，上合组织国际物流园建成国家级示范物流园区，国际班列联通内陆五大出境口岸、覆盖中亚主要站点、运量连年稳居全省首位。自贸试验片区、综保区获批设立、建设发展突飞猛进；成功举办首届中欧班列国际合作论坛，习近平总书记发来重要贺信；全球公共安全论坛、丝路物博会等论坛展会成为国际交流合作重要平台。连云港作为中亚和中西部地区出海口的功能不断巩固，在共建“一带一路”大局中走向更加广阔的舞台、发挥着越来越重要的作用。

四十年锐意进取，创新主体和资源加快汇聚，产业科技创新高地焕发强大生机活力。企业创新主体地位更加凸显，医药产业创新实力全国领先，中复神鹰荣获国家科技进步一等奖，高新技术企业达683家、科技型中小企业2030家，科创板上市公司数量苏北第1。区域创新水平稳步提升，全面完成国家、省级创新体系关键节点布局，全社会研发投入占GDP比重达2.6%，连续四年苏北第1。重大创新平台加速集聚，高效低碳燃气轮机大科学装置、太湖实验室连云港中心等重大创新平台纷纷落地，江苏海洋大学迈入建设发展全新阶段。各领域、各层次人才队伍持续壮大，人才链充分激活了创新链、托举起产业链，奏出了“才到港城、价值连城”的创新交响。

四十年开拓前行，发展的制约瓶颈有效突破，全国性综合交通枢纽迈向更高能级。全市高速公路通车总里程达355公里，形成以G15、G25、G30为主骨架的“两纵一横”格局，国省干线公路以204等国道和242等省道构成“六纵七横”网络。陇海铁路、青盐铁路、连镇高铁、连徐高铁在此交汇，境内国铁干线运营里程330公里、高快速铁路总里程达240公里。综合集疏运体系更加完善，沿陆桥开通24条海铁联运通道，内河航道总里程达1103公里，海河联运直通长江和京杭大运河。花果山国际机场建成通航，区域性航空枢纽加快构建。四十年间，连云港重大基础设施持续改善，彻底扭转了交通末梢的局面，建设成为立体化、现代化的全国性综合交通枢纽。

四十年励精图治，市民生活和城乡面貌显著改善，美丽文明的幸福家园更加令人向往。富民增收成效扎实，与全省同步高水平全面建成小康社会，城乡居民收入分别从604元、462元增长到43769元、24411元，分别增长了71倍、52倍。城市功能品质大幅提升，民生事业持续进步，兜底保障更加坚实。生态环境显著改善，百里蓝湾、青山入城、绿水绕城、美丽田园展现迷人风貌，获评国家卫生城市、国家森林城市。精神文明建设不断深入，高水平创成全国文明城市，王继才、雷锋车组、方敬等入选全国重大典型，崇德向善的进步风尚广泛弘扬，“一群好人、满城春风”的城市名片愈发闪亮。

阔步“强富美高”新港城现代化建设新征程，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，扎实推进高质量发展和高水平对外开放，勇担时代使命、锚定高远目标，拿出“奋楫新征程”的进取姿态、鼓舞“扬帆再出发”的豪情壮志，奋力推动连云港改革开放迈上新台阶、开创新局面。

奋楫新征程、扬帆再出发，我们将建强现代化产业体系，培育壮大新质生产力，加快实现产业强市新的跨越。毫不动摇坚持“工业立市、产业强市”，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。引导传统产业转型升级、争创优势，加快崛起万亿级石化产业集群，聚焦高端化、智能化、绿色化方向，推动化工、冶金等产业提升技术装备水平、攻坚关键核心技术，推动更多细分链条和企业集群迈上行业领先水平。

加快“三新一高”等新兴产业攀高图强、聚链成群，高水平打造“中华药港”和生物医药国家先进制造业集群，做大做强高性能复合纤维、硅材料、化工新材料等产业，建设国内领先的新能源产业基地，推动装备制造产业迈向更高层次，以优势产业的全面跃升，构筑现代化产业体系的核心支撑。

推动特色产业加速成长、做大做强，全面掀起海洋经济发展热潮，做好现代服务业发展文章，高水平构建区域物流枢纽、大宗交易中心、电商产业强市，推动文旅、文创等产业高质量发展，为经济崛起振兴注入强劲增量。聚焦氢能、新型储能、合成生物、前沿新材料等发展方向，加强未来产业谋划布局，激发新质生产力发展动能。

奋楫新征程、扬帆再出发，我们将勇担建设标杆和示范项目的光荣使命，用好改革开放关键一招，加快实现门户支点新的跨越。坚决贯彻习近平总书记重要指示重要贺信精神，以当标杆、做示范的追求提升开放发展水平层次，高水平建设“千万标箱、东方大港”，完善以国际枢纽港为核心的综合集疏运体系，构建更具辐射带动力的新亚欧陆海联运通道，提升“两基地一班列”运营质效，持续健全“一带一路”重要支点功能。

高质量实施自由贸易试验区提升战略，积极参与中欧班列国际合作论坛建设，打造全球公共安全合作论坛品牌，深化东中西区域合作，提升南北联动共建水平，建设展现中国气派、江苏高度的东西双向开放门户。

进一步增强全面深化改革的勇气和锐气，立足构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续深化“放管服”改革、一体推进“五个环境”建设，不断擦亮“连心城贴心港”品牌；科学谋划、深入推进重点领域改革，充分发挥改革优结构、提信心、促公平、惠民生、添活力的重要作用，让创新创造的源泉充分涌流。

奋楫新征程、扬帆再出发，我们将做优城市功能品质，加快县域崛起步伐，加快实现协调发展新的跨越。深入贯彻协调发展理念，科学推进港产城一体化发展，更好统筹县域崛起、新型城镇化和乡村振兴，全面焕发沿海开放城市的崭新气象。坚持城市东进、拥抱大海的战略方向，积极推动产城融合、职住平衡，更好实现公共资源均衡配置、城市组团快速联通，精心打造宜居宜业现代化海滨城市。

瞄准千亿县区、千亿园区、千亿产业目标，壮大县区板块主导产业支撑，打响县域特色产业品牌，构筑专精特新企业集群，推动县域经济在发扬禀赋特色、构筑比较优势中更好实现高质量发展。认真学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，大力倡导文明进步乡风，建设宜居宜业和美乡村，奋力开创乡村全面振兴新局面。

奋楫新征程、扬帆再出发，我们将持续增进民生福祉，焕发美丽文明光彩，加快实现幸福连云港新的跨越。始终把满足人民美好生活需要作为发展的出发点和落脚点，围绕更高水平“民生七有”，滚动实施民生工程和惠民实事，更好服务和促进人的全面发展，推动共同富裕取得更多实质性进展，用心用情提升民生温度，让幸福生活成为高质量发展最鲜明的底色。

全面彰显港城的山海风光之美，全力守护港城的优良生态之美，高水平建设新时代公园城市，提升美丽港城新的高度。深入学习贯彻习近平文化思想，不断繁荣文化事业、文化产业，积极探索实践人文经济发展，增加城市文化积淀厚度。

增强底线思维和忧患意识，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，深入贯彻总体国家安全观，主动防范化解各领域风险，以高水平安全保障高质量发展。

奋楫新征程、扬帆再出发，我们将坚持和加强党的全面领导，调动一切积极因素，万众一心、排除万难去实现新的跨越。全面推进新时代党的建设新的伟大工程，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以忠诚感恩之心、实干担当之行，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

持续锤炼“踏平坎坷成大道”的过硬作风，突出“闯字当先”，坚持“实字打底”，践行“干字为要”，依靠苦干实干将发展蓝图变为美好现实。

充分尊重人民群众主体地位和首创精神，创造爱才敬才用才的良好环境，凝聚全市上下同欲、和衷共济的强大力量，以一往无前的姿态将改革开放进行到底，开创高水平对外开放崭新局面，加快高质量发展“后发先至”步伐，在中国式现代化连云港新实践中奋力夺取新的更大胜利。

（马士光系连云港市委书记）

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