政声 | 溧阳市委书记叶明华：牢记嘱托担使命 向“新”逐“质”走在前

作为常州唯一县级市，近年来，溧阳坚持以习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神为指引，踔厉奋发、感恩奋进，两度获评全省高质量发展先进县市区。2023年，全市GDP增速全省第四，公共财政收入突破百亿，为全省高质量发展贡献了县域担当，为我们在“使江苏成为发展新质生产力的重要阵地”中勇挑大梁、走在前列增强了信心、鼓足了干劲。溧阳将锚定挺进苏南第一方阵目标，加快建设苏南绿色崛起品质城市，保持恒心、政企同心、上下一心，以更多高质量发展的标志性成果和示范性成就，为常州万亿之城再出发提供更强支撑，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献更大作为。

深化项目攻坚

在建强现代产业体系上勇立潮头

新型工业化是发展新质生产力的主要着力点。目前，溧阳正式构建起以千亿级动力电池、高端不锈钢，五百亿级智能电网、智能装备制造和若干百亿级产业为架构的“2+2+X”产业集群。下一步，我们将加快传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，确保稳中有进开创经济增长新局面。

以更大力度狠抓项目引与建。高效运转“沪深宁杭苏”五大市外招商基地，实体化运作市投资促进公司，全面延伸专业化招商触角，确保全年引进1个百亿项目、4个30亿元以上项目、20个10亿元以上项目、60个亿元以上项目、80个5000万元以上项目，重点在外资项目、科技型项目上取得更大突破。坚持项目签约率、入库率、开工率、纳统率、竣工率和投产率齐抓共管，强化全周期管理、全流程服务，确保在手项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效。

以更宽维度统筹产业立与破。紧扣“2+2+X”产业集群建设，奋力推动工业经济总量突破5000亿元大关。抢抓省市政策机遇，出台实施《关于支持常州新能源产业高质量发展的意见》的工作方案，加快推进超级拉线、光伏产业园等在手项目建设，加强绿电直供、保税仓库等综合保障，推动新能源产业规模突破2000亿元。依托德龙区域总部落地契机，全产业链推动高端不锈钢产业规模突破2000亿元。积极策应全省“1650”和常州“1028”产业体系，在低空经济、合成生物、电动船舶、车联网四大领域加快百亿级项目和载体落地，不断积蓄发展动能与后劲。

以更高准度服务保障点与面。锚定全省一流营商环境建设目标，一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”优化，全方位打响“溧即办”品牌，推动年内新增规上工业企业100家以上。全面落实政企常态化沟通交流，领导挂钩服务重大项目、走访重点企业等有效机制，建立健全重点骨干企业检测库，有力应对主导产业产品价格回落等困难挑战，全面助力企业稳经营、抢订单、拓市场，不断挖掘增长潜能。用活用好企业绩效评价，深化工业园区更新和“危污乱散低”企业整治，确保全年盘活低效闲置用地4000亩以上，推动优良资源要素向优质生产力不断集聚。

强化创新引领

在加快科技自立自强上勇往直前

科技创新是发展新质生产力的核心要素、关键支撑。近年来，溧阳成功入选全国创新型县市建设名单，溧阳高新区连续五年创新驱动发展综合评价位居全省第一，获省政府优先推荐创建国家级。我们将以此为牵引，持续推动创新链产业链人才链深度融合，以创新能量厚植跨越变量。

坚定不移突出企业主体。坚持高企培育、专精特新、股改上市“三管齐下”，确保全年净增高新技术企业、科技型中小企业150家以上，新增国家级“专精特新”小巨人企业10家，新增上市企业2家，加快构建以创新型领军企业为龙头、高新技术企业为骨干、科技型中小企业为基础的企业创新矩阵。深入实施制造业智改数转三年行动计划，完成“智改数转网联”项目50个以上，新培育省级星级上云企业30家。加大金融支持力度，引导链主企业组建更多创新联合体，攻关核心技术、勇做“单项冠军”、善成“配套专家”。

坚决有力建强平台载体。围绕载体建设，集成资源推动高新区、经开区等“两区两镇”共建江苏中关村科技产业城，持续深化项目、产业、交通、创新、政策等五方面协同体系构建，不断提升全市主导产业链完整度、成熟度。围绕研发平台，全力推动巴斯夫联合创新中心、毛明院士工作站等13家驻溧先进研发机构与主导产业深度融合，加快推进国家级清洁能源材料技术创新中心建设，力争在国家级重点实验室、技术创新中心和院士工作站建设上实现新突破，推动研发平台在增强自身造血功能的同时，不断提高技术专利、科技成果一线落地转化水平。

坚持不懈集聚人才活水。迭代升级“天目湖英才榜”人才政策，以技术转让、技术入股、项目承包等多种形式，确保全年引进高层次、复合型人才1000人以上。加强职业技术人才引育，加快江苏联合职业技术学院溧阳分院挂牌，提速常州机电溧阳校区建设，打造一支覆盖广泛、梯次衔接、技艺过硬的新时代工匠队伍，确保企业“用工无忧”。围绕各类人才所需所盼，持续丰富“人才贷”“人才投”等产品供给，优化“绿色通道”服务事项，用心解决就医就学等后顾之忧，确保实现全周期“政策直达”。

聚力融通融合

在提升城市发展能级上勇闯新路

溧阳地处长三角几何中心，苏浙皖三省交界，城乡形态完整，生态环境优美，具备内联外畅的先天条件。我们将持续深化国家城乡融合发展试验区、新型城镇化建设、农村宅基地制度改革等一系列试点建设。

全力争创文明城市建设窗口。充分发挥交通先导作用，更进一步服务长三角一体化浪潮、常州“两湖”创新区发展，研究推动苏锡常城际、连镇铁路南延等铁路干线纳规，加快溧阳港二期建设步伐。抢抓沪苏湖铁路通车机遇，积极融入“上海1小时经济圈”。开工建设341省道上黄段，更好促进常溧一体化发展。有力统筹城市更新与提升，实施新一轮文明城市建设三年行动，确保文明城市创建水平始终位居全省前五、全国第一方阵。加大美丽街区、“口袋公园”优质供给，加快拆围透绿、小微造绿提质扩面，争创国家生态园林城市。

全力争创乡村振兴示范样板。牢记“国之大者”，守牢粮食安全根基，加快建设省储备粮公司溧阳库，新建2.76万亩高标准农田，推动粮食生产“五连增”。深入学习“千万工程”经验，以“1号公路”沿线和腹地为重点，持续深化农村人居环境整治。落地落实新一轮实用性村庄建设规划，扎实开展乡村整治更新片区试点建设，一体推进省级特色田园乡村创建、宜居宜业和美乡村打造、现代化宜居农房改善等工作，提速构建七彩曹山等特色田园乡村示范片区和农民集中居住区，形成点线面相结合的全域大美格局。高质量推进农业农村重大项目建设，全力争创国家级现代农业产业园，落地更多产值十亿元镇、亿元村和全国“一村一品”示范村镇。

全力争创“两山”转化标识标杆。坚决打好新一轮污染防治攻坚战，确保主要环境指标保持全省前列。围绕“五年比肩浙江先进县市”目标，加快全国一流水环境建设。突出太湖治理重点，稳步推进长荡湖退圩还湖，全面完成养殖池塘清退等重要任务。严格“河长制”责任落实，全域消除黑臭水体，年内实现城区和各行政村生活污水100%收集处理，推动国省考断面优Ⅲ类比例保持100%、优Ⅱ类比例加快提升至50%。坚持以好风景发展新经济，抢抓“银发经济”推广“乡村旅居·田园康养”品牌，围绕文旅、农旅、康旅等业态，全年引进、开工和投运文旅项目各10个以上，加快建设天目湖动物王国和精品酒店群等新增长极，拓展“三山两湖宋团城”全域旅游新格局。

坚持共建共享

在彰显为民初心使命上勇毅笃行

发展新质生产力的根本目的是增进民生福祉、促进共同富裕。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦“六个常有”，推动更多发展红利惠及全体人民。

加快物质与精神财富“双丰收”。充分发挥产业富民、就业稳民、保障安民综合效应，年内推动所有行政村村集体经营性收入突破100万元，城乡居民收入突破7万元，主动从促进“常溧一体化”的高度完成城乡居民基础养老金等民生保障提标工作。持续繁荣社会主义文化，建强用好市志愿服务管理学院，不断拓展新时代文明实践阵地内涵，有力加强精品文艺创作，争创全国 “五个一工程”奖。

实现优质与均衡服务“双提升”。用心用情办好人民满意的教育，扎实推进南京航空航天大学天目湖校区南区建设，完成5所中小学新建和改扩建任务，争创国家义务教育优质均衡县。统筹提升市域公共卫生和养老服务体系，加快推动省人民医院溧阳分院重点专科建设，加快投用省中医院溧阳分院，打造社区居家养老服务“15分钟生活圈”，拓展公共交通、综合物流、信息化服务等覆盖面，延伸为民服务“最后一公里”。

推动安全与和谐氛围“双巩固”。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，聚焦重点领域重要环节，严扫盲区隐患，有力提升本质安全水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强市域社会治理现代化指挥中心，持续提升“一网统管”水平，打响未成年人保护、全科社工、党员代办等服务品牌，高效运转矛盾纠纷化解“一站式”平台，巩固拓展全国法治政府建设示范市建设成效，打造更高水平的平安溧阳、法治溧阳、和谐溧阳。

事业成败，关键在人。我们将始终把加强党的建设作为做好一切工作的根本保证，坚决扛起管党治党责任，巩固拓展主题教育成果，深入开展党纪学习教育，在学纪知纪明纪守纪中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。牢固树立和践行正确政绩观，深入开展不担当不作为问题等专项整治，深化整治形式主义、为基层减负工作成效，推动全市上下全心全意谋发展，全神贯注抓落实，真正把纪律和规矩意识融入工作推进中，把“风清气正争一流”的党建特质体现在攻坚克难里，以严实担当冲在前线，靠竭诚服务干在前沿，把纪律规矩挺在前面，一步一个脚印，扎扎实实推动习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神落地生根、开花结果，以建设苏南绿色崛起品质城市的过硬成绩，交出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的高质量答卷！

（叶明华系溧阳市委书记）